网店新规的不成“言塞湖”

  北京网店新规的出台让不少人都感到特别突然，事先没有征兆，没有打“预防针”，而目前重大决策，尤其是牵连到大量民众的公共信息、规定修订的时候，征求意见已经成为一种必然。但很遗憾的是，网店新规并没有采取这种模式，而是计划直接执行。这很难不让人感到诧异，难道民意的声音不愿意听吗？

　　近日，在广东省第七期领导干部党纪政纪法纪教育培训班结业式上，广东省委书记汪洋要求领导干部把民主作为一种价值追求，充分尊重并畅通民意，决不能堵塞民意，形成“言塞湖”。从“堰塞湖”到“言塞湖”，这个比喻形象地说明了堵塞言论的后果和危害。“水可载舟，亦可覆舟”，如果民意的水流遭到堵塞，就会同“堰塞湖”一样，有决堤的危险。因此，政府部门要像拆除“堰塞湖”那样，爆破拆除“言塞湖”，疏通民意，倾听民声。很显然，“言塞湖”用在网店新规上也是非常贴切，我们的工商部门为何就不能听听网友的呼声呢？仓促出台的网店新规究竟是不是能够顺应市场需求呢？

　　一纸行政命令的下发很容易，但是如果不能做好调研，做好意见汇总和反馈，仓促出台，只能对网络经济这种新生事物造成不可估量的打击。众所周知，网店新规对网店发展造成的影响是必然的。正如著名的经济学家吴敬琏所言，网店办执照不利于解决就业。吴敬琏在上海“文化讲坛”上表示，目前相对于税收问题，就业问题应该放在更重要的位置来考量。吴敬琏认为，中国每年的就业缺口大概在1000万左右，每个阶段都有一类企业承担推进改革的重任，“我觉得代表这一趋势最新进展的是网络平台，它让创业、就业的门槛更低，惠及更多人，更好地解决了公平问题。”

　　同时我们也看到了民意的需求是什么，据最新网络民意调查显示，网民对网店执照问题的反应惊人一致。其中，网易“你是否担心网店新规影响个人就业”投票显示，88.67%的网民表示“担心”，只有11.33%的网民表示“不担心”。而在新浪关于“你是否赞同网上开店要办牌照”的调查，87.69%的网民表示“不赞同”，只有7.69%的网民表示“赞同”。可见这条新规的出台还是得到大量的抵触意见。　　

　　随着网络的发展，我们看到网络经济，特别是电子商务日益成为一个新兴的就业渠道，不少大学毕业生、下岗工人、自由职业者、残疾人等群体通过在网上开店，实现了就业，有的还成功创业。正是由于网上开店交易成本低、手续简便的特点才使很多个体劳动者和中小企业愿意选择网上开店，网络的特性也给予了他们生存的空间。但是随着网店新规的出台，在一定程度上将约束这种增长的苗头。很多人在进入网店模式的时候，都是抱着一种尝试，一种接触新生事物的勇气，如果开始就以执照设槛，相信许多人会直接望而却步。

　　网店新规的出台，对中小网商影响最大。在拍拍、淘宝、易趣平台上开小店的中小卖家大部分没有办理过任何的工商执照，其中包括很多三钻以上的店主。有不少卖家表示，如果非要办执照才能开店的话，他宁愿关店不做了。显然，目前情况下，适当宽松的环境和扶持会更有利于培育市场，适当降低门槛有助于促进整个行业的快速发展。大家之所以喜欢到C2C平台上的网店去买东西，是因为除了方便外，还可以足不出户就可以货比万家。

　　诚然，加强电子商务管理，促进这一行业的健康发展，是社会各界的共识，也是政府部门的“新课题”。但是，照搬、套用传统的行政管理方式来管理“网络经济”却是缘木求鱼，通过收钱办执照来提高“门槛”，将使大量网上开店的中小创业者失去“饭碗”，堵塞网络这一新兴就业渠道。特事特办，新事新办，我们的观念为何不能走出原有的框框呢？众所周知，对于方兴未艾的中国电子商务的确需要规范，需要管理，但规范的内容是什么？规范的方式和手段如何适应网络经济的特点？这些都需要深入考虑，征求公众的意见，避免走上“管理就是收费，规范就是发证”的歧路。也只有广开言路，才不至于出现“言塞湖”。